安徽省人民政府令第232號(hào)
《安徽省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法》已經(jīng)2011年4月1日省人民政府第73次常務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2011年6月1日起施行。
二○一一年四月二十七日
安徽省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理,落實(shí)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度,防止和減少生產(chǎn)安全事故,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)等有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理。環(huán)境污染事故、核設(shè)施事故、國(guó)防科研生產(chǎn)事故的報(bào)告和調(diào)查處理不適用本辦法。
有關(guān)法律、法規(guī)或者國(guó)務(wù)院對(duì)事故的報(bào)告和調(diào)查處理另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第三條 根據(jù)生產(chǎn)安全事故(以下簡(jiǎn)稱事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失,事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。
特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故的劃分,依照《條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四條 事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。
事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過(guò)、事故原因和事故損失,查明事故性質(zhì),認(rèn)定事故責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施,并對(duì)事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。
第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)事故報(bào)告和調(diào)查處理工作的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格履行職責(zé),及時(shí)、準(zhǔn)確地完成事故調(diào)查處理工作。
事故發(fā)生地有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)支持、配合上級(jí)人民政府或者有關(guān)部門的事故調(diào)查處理工作,并提供必要的便利條件。
參加事故調(diào)查處理的部門和單位應(yīng)當(dāng)互相配合,提高事故調(diào)查處理工作的效率,履行事故調(diào)查處理的相關(guān)工作職責(zé)。
第六條 任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉對(duì)事故的報(bào)告和依法調(diào)查處理。
對(duì)事故報(bào)告和調(diào)查處理中的違法行為,任何單位和個(gè)人有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門舉報(bào),接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。
第二章 事故報(bào)告
第七條 事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。
情況緊急時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。
中央駐皖企業(yè)、省屬企業(yè)及其所屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生事故,除按規(guī)定向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告外,還應(yīng)當(dāng)向省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。
第八條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定逐級(jí)上報(bào)事故情況,并通知公安機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、人力資源社會(huì)保障行政主管部門、工會(huì)和人民檢察院,每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí):
(一)特別重大事故、重大事故逐級(jí)上報(bào)至國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門;
(二)較大事故,以及造成3人以下死亡或者3人以上10人以下重傷,或者300萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的一般事故,逐級(jí)上報(bào)至省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門;
(三)造成3人以下重傷,或者300萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的一般事故,上報(bào)至設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門依照前款規(guī)定上報(bào)事故情況,應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府。必要時(shí),安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門可以越級(jí)上報(bào)事故情況。
第九條 發(fā)生較大事故以上等級(jí)事故的,市、縣人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)先用電話快報(bào)省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門,隨后補(bǔ)報(bào)文字報(bào)告。
第十條 報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生單位概況;
(二)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;
(三)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò);
(四)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;
(五)已經(jīng)采取的措施和準(zhǔn)備采取的措施;
(六)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
第十一條 事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
道路交通事故、火災(zāi)事故自事故發(fā)生之日起7日內(nèi),其他事故自事故發(fā)生之日起30日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
第十二條 任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得有下列遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)行為:
(一)報(bào)告事故的時(shí)間超過(guò)規(guī)定時(shí)限的;
(二)對(duì)應(yīng)當(dāng)上報(bào)的事故或者事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等內(nèi)容遺漏未報(bào)的;
(三)故意不如實(shí)報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等有關(guān)內(nèi)容的;
(四)故意隱瞞已經(jīng)發(fā)生的事故的。
第十三條 事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,對(duì)本單位重大危險(xiǎn)源采取特別監(jiān)控措施實(shí)施有效監(jiān)控,并采取有效措施,組織搶險(xiǎn)、施救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
事故造成人員傷害需要搶救治療的,事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將受傷人員送至醫(yī)療機(jī)構(gòu),并墊付醫(yī)療費(fèi)用。因特殊情況無(wú)法及時(shí)墊付的,醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得以此為由拒絕救護(hù)。
第十四條 縣級(jí)以上人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后,其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),組織事故救援:
(一)發(fā)生特別重大事故、重大事故,省人民政府負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng);
(二)發(fā)生較大事故,其中死亡7人以上10人以下的道路交通事故,死亡4人以上10人以下的水上交通事故、工礦商貿(mào)事故、建筑施工事故,省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng);死亡3人以上7人以下的道路交通事故,死亡3人的水上交通事故、工礦商貿(mào)事故、建筑施工事故,設(shè)區(qū)的市人民政府負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng);
(三)發(fā)生一般事故,縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。
縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)的,本級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng);上級(jí)人民政府負(fù)責(zé)人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)的,下級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng);省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門負(fù)責(zé)人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)的,設(shè)區(qū)的市人民政府負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。
第十五條 事故發(fā)生地公安機(jī)關(guān)接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序和收集證據(jù)等工作。發(fā)生較大事故以上等級(jí)事故或者發(fā)生一般事故引發(fā)社會(huì)安全事件的,事故發(fā)生地縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。
第十六條 事故發(fā)生后,有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù),任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)。
因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因,需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書面記錄,或者采取攝影、攝像等措施,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。
第三章 事故調(diào)查
第十七條 特別重大事故的調(diào)查,按照國(guó)務(wù)院規(guī)定執(zhí)行。重大事故及其以下等級(jí)事故的調(diào)查,按照下列規(guī)定執(zhí)行:
(一)重大事故以及死亡7人以上10人以下的道路交通事故,死亡4人以上10人以下的水上交通事故、工礦商貿(mào)事故、建筑施工事故,由省人民政府授權(quán)省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織調(diào)查;
(二)死亡3人以上7人以下的道路交通事故,死亡3人的水上交通事故、工礦商貿(mào)事故、建筑施工事故,由設(shè)區(qū)的市人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查;
(三)一般事故由事故發(fā)生地縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查,其中未造成人員傷亡的,縣級(jí)人民政府可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查。
較大事故、一般事故的發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一行政區(qū)域的,由事故發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)事故調(diào)查,事故發(fā)生單位所在地人民政府應(yīng)當(dāng)派人參加。
第十八條 市、縣人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,也可以授權(quán)或者委托安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。市、縣人民政府授權(quán)或者委托安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查的,應(yīng)當(dāng)作出書面決定。
上級(jí)人民政府認(rèn)為必要時(shí),可以調(diào)查由下級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故。
第十九條 事故調(diào)查組的組成應(yīng)當(dāng)遵循精簡(jiǎn)、效能的原則。
根據(jù)事故的具體情況,事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會(huì)派人組成,并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察院派人參加。
事故調(diào)查組組長(zhǎng)由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府指定。事故調(diào)查組組長(zhǎng)主持事故調(diào)查組的工作。
第二十條 事故調(diào)查組履行下列職責(zé):
(一)查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失;
(二)認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任;
(三)提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議;
(四)總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施;
(五)提交事故調(diào)查報(bào)告。
第二十一條 事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況,并要求其提供相關(guān)文件、資料,有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕、阻撓和干涉。有關(guān)單位和個(gè)人提供的文件、資料涉及商業(yè)秘密和技術(shù)秘密的,事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)為其保密。
事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間,未經(jīng)事故調(diào)查組同意,不得離開事故發(fā)生地,并應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢問(wèn),如實(shí)提供有關(guān)情況。
事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)材料或者其復(fù)印件移交司法機(jī)關(guān)處理,移交工作應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)規(guī)定的程序,并附具涉嫌犯罪案件移送書。
第二十二條 在事故調(diào)查過(guò)程中,經(jīng)事故調(diào)查組認(rèn)定不屬于生產(chǎn)安全事故的,由負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的單位提出,經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn),終止生產(chǎn)安全事故調(diào)查。如需進(jìn)行其他調(diào)查的,事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)做好有關(guān)移交工作。
在事故調(diào)查過(guò)程中,因人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失情況發(fā)生變化超出調(diào)查處理權(quán)限的,依照《條例》規(guī)定的調(diào)查處理權(quán)限報(bào)送有權(quán)機(jī)關(guān)處理。
第二十三條 事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告;特殊情況下,經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn),提交事故調(diào)查報(bào)告的期限可以適當(dāng)延長(zhǎng),但延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)60日。
第二十四條 事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生單位以及相關(guān)責(zé)任單位概況;
(二)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、類別及事故報(bào)告和事故救援情況;
(三)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況;
(四)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);
(五)事故發(fā)生單位安全生產(chǎn)方面的制度規(guī)定以及安全生產(chǎn)措施的落實(shí)情況;
(六)有關(guān)地方人民政府及其部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的情況;
(七)事故責(zé)任的認(rèn)定和對(duì)事故責(zé)任單位、責(zé)任人的處理建議;
(八)事故教訓(xùn)和事故防范、整改措施;
(九)其他需要載明的事項(xiàng)。
事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具事故現(xiàn)場(chǎng)照片、現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖、視聽資料、勘驗(yàn)資料、鑒定資料等有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。
第二十五條 事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)對(duì)事故調(diào)查報(bào)告進(jìn)行充分討論,達(dá)成一致意見。意見不一致的,事故調(diào)查組組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)多數(shù)成員單位的意見做出結(jié)論,并將不同意見在報(bào)送事故調(diào)查報(bào)告時(shí)予以說(shuō)明。
第二十六條 事故調(diào)查報(bào)告報(bào)送負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府后,事故調(diào)查工作即告結(jié)束。事故調(diào)查的有關(guān)資料由負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的人民政府或者有關(guān)部門歸檔保存。
第四章 事故處理
第二十七條 事故調(diào)查報(bào)告依照下列規(guī)定報(bào)送批復(fù):
(一)縣級(jí)以上人民政府直接組織事故調(diào)查組對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查的,事故調(diào)查報(bào)告由事故調(diào)查組報(bào)送直接組織調(diào)查的人民政府批復(fù);
(二)縣級(jí)以上人民政府授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查的,事故調(diào)查報(bào)告由被授權(quán)或者被委托的部門報(bào)送本級(jí)人民政府批復(fù);
(三)縣級(jí)人民政府委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查的,事故調(diào)查報(bào)告由事故發(fā)生單位報(bào)送縣級(jí)人民政府批復(fù)。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報(bào)告之日起15日內(nèi)作出批復(fù)。
事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一行政區(qū)域的,事故發(fā)生地人民政府作出的批復(fù)應(yīng)當(dāng)抄送事故發(fā)生單位所在地人民政府。
第二十八條 事故批復(fù)應(yīng)當(dāng)主送落實(shí)責(zé)任追究的縣級(jí)以上人民政府、有關(guān)部門或者單位。
有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照事故批復(fù),依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的權(quán)限和程序,對(duì)事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰,對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的國(guó)家工作人員進(jìn)行處分。
事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照事故批復(fù),對(duì)本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理。
事故發(fā)生單位被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓的,經(jīng)作出停產(chǎn)停業(yè)整頓的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門檢查驗(yàn)收,具備安全生產(chǎn)條件后,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第二十九條 事故處理的情況由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府或者其授權(quán)的有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)向社會(huì)公布,依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。
縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同監(jiān)察機(jī)關(guān),對(duì)事故處理的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第五章 法律責(zé)任
第三十條 事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一的,處上一年年收入40%至80%的罰款;屬于國(guó)家工作人員的,并依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不立即組織事故搶救的;
(二)遲報(bào)或者漏報(bào)事故的;
(三)在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。
第三十一條 事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的,對(duì)事故發(fā)生單位處100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60%至100%的罰款;屬于國(guó)家工作人員的,并依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的;
(二)偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的;
(三)轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn),或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的;
(四)拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的;
(五)在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的;
(六)事故發(fā)生后逃匿的。
第三十二條 事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的,依照下列規(guī)定處以罰款:
(一)發(fā)生一般事故的,處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;
(二)發(fā)生較大事故的,處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款;
(三)發(fā)生重大事故的,處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款;
(四)發(fā)生特別重大事故的,處200萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款。
第三十三條 事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),導(dǎo)致事故發(fā)生的,依照下列規(guī)定處以罰款;屬于國(guó)家工作人員的,并依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)發(fā)生一般事故的,處上一年年收入30%的罰款;
(二)發(fā)生較大事故的,處上一年年收入40%的罰款;
(三)發(fā)生重大事故的,處上一年年收入60%的罰款;
(四)發(fā)生特別重大事故的,處上一年年收入80%的罰款。
第三十四條 事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的,由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照;對(duì)事故發(fā)生單位負(fù)有事故責(zé)任的有關(guān)人員,依法暫?;蛘叱蜂N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書;事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人受到刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。
發(fā)生事故被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,經(jīng)檢查驗(yàn)收不具備安全生產(chǎn)條件,擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府予以關(guān)閉。
第三十五條 縣級(jí)以上人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不立即組織事故搶救的;
(二)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的;
(三)阻礙、干涉事故調(diào)查工作的;
(四)在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的。
第三十六條 參與事故調(diào)查的人員在事故調(diào)查中有下列情形之一的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不按照調(diào)查組成員分工履行職責(zé)的;
(二)事故調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)重大線索或者重要情況,不及時(shí)向事故調(diào)查組報(bào)告的;
(三)事故調(diào)查期間擅自發(fā)布有關(guān)事故信息,影響事故調(diào)查工作順利進(jìn)行或者在社會(huì)上造成不良后果的;
(四)對(duì)事故調(diào)查工作不負(fù)責(zé)任,致使事故調(diào)查工作有重大疏漏的;
(五)包庇、袒護(hù)負(fù)有事故責(zé)任的人員或者借機(jī)打擊報(bào)復(fù)的;
(六)事故調(diào)查過(guò)程中利用職權(quán)索取、收受賄賂的;
(七)有其他徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守情形的。
第三十七條 違反本辦法規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)部門故意拖延或者拒絕落實(shí)經(jīng)批復(fù)的對(duì)事故責(zé)任人的處理意見的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分。
第三十八條 本辦法規(guī)定的罰款的行政處罰,由縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。
法律、法規(guī)對(duì)行政處罰的種類、幅度和決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第六章 附 則
第三十九條 沒(méi)有造成人員傷亡,但是社會(huì)影響惡劣的事故,縣級(jí)以上人民政府認(rèn)為需要調(diào)查處理的,依照《條例》和本辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體發(fā)生的事故的報(bào)告和調(diào)查處理,參照《條例》和本辦法的規(guī)定執(zhí)行。
第四十條 本辦法所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。
第四十一條 本辦法自2011年6月1日起施行。省人民政府2003年12月9日公布的《安徽省安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理及行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。